（一）项目基本情况
红安是湖北革命传统教育资源最丰富、最集中、最具特色的地方。2004年8月27日，湖北省委召开专题常委会议，作出“把红安建成全省最重要的革命传统教育基地”的决定，提出配套兴建湖北红安革命传统教育学院，作为全省干部教育的重要阵地、青少年教育的重要课堂、广大干部群众接受教育的重要场所。2007年11月13日，全国政协副主席张思卿、湖北省委书记罗清泉为学院揭牌。2012年7月4日，湖北省机构编制委员会文件批复学院更名为“湖北红安干部学院”，加挂“湖北组织干部学院”牌子。“学院运行专项经费”是常年性、延续性项目，项目经费来源均为省级财政公共预算财政拨款，主要用于主体班组工干部班和合作班培训费、人员支出、物业管理费和设备购置费等支出。2016年度预算申报资金为1929.31万元，调整后预算为1950.31万元，实际支出1871.13万元，预算执行率95.94%。
（二）绩效评价工作基本情况
为进一步规范和加强省级财政项目资金管理，提高专项资金使用效益和管理水平，湖北红安干部学院聘请湖北衡平资产评估有限公司协助开展2016年“学院运行专项经费”项目绩效评价工作，并形成省级财政项目资金绩效评价报告，项目评价得分92.5分，评价等级为“优”。
二、项目成效与经验
（一）项目效果
“学院运行经费项目”2016年项目开展情况良好，取得的成绩如下：
在干部培训上，一是稳步推进培训。2016年全年接待各类办班170余批次，参训学员12000余人，与2015年相比班次增涨16%，人数增加30%，房间使用率增加44%。圆满完成各项干部教育培训任务，学员反映良好，实现学员满意率95%以上。二是创新教学载体。学院通过优化办学方式、拓展课题研究、推进课程开发、加强师资库建设、加强考察学习等方式，总结学习先进教学和管理经验，加强学院培训水平，突显系统化、专业化的教学。三是探索办学模式。学院通过加强合作办学、“一院三分院”试点办学、探索“一院三基地”办学机制等多种形式，提高了学院党性教育、干部培训的辐射面和影响力。四是加强教学管理。学院坚持从严治教、从严治学，抓好学风建设，在教学组织过程中，实行封闭式管理，强化课堂纪律检查和现场教学秩序维护，严格执行中央八项规定和省委“六条意见”，有效加强学员纪律。
（二）主要经验
从评价工作情况整体来看，学院得分率较高的指标是项目预算、资金落实、预算执行、产出指标和效果指标，证明“学院运行专项”经费使用效果较好，达到了资金使用的目标。综合绩效评价过程了解到的情况来看，“学院运行专项经费”主要经验和做法是：
1.总结经验，做好调研。认真总结往年专题培训班经验，做好培训需求调研，优化教学设计，调配各种优质教学资源，切实举办好全年年轻干部党性教育专题培训班。
2.完善制度，加强培训。进一步修订完善学院科研管理制度；加强培训能力和教学教研能力建设，不断提升培训工作者调查研究、需求分析、培训设计、组织实施和质量评估能力，定期开展培训工作者、教员和组织员的学习培训。
3.加强管理，贯彻宗旨。坚持从严治校、从严治学，按照中组部印发的《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》要求，切实加强学员管理，把从严治党贯彻于学员教育培训工作的始终。
4.规范流程，强化考核。通过健全的首问责任制、服务承诺制、限时办结制等管理考核制度，规范后勤保障工作流程，有针对性地对后勤工作人员实行月考核、季通报、年评比制度，强化后勤管理力度，提高工作效率和质量。
三、主要问题
此次评价中发现的问题如下：
1.在业务部门填制绩效目标完成情况表的过程中，发现了一些不够合理的绩效指标，有的指标未及时更新。
2.现阶段，对财政支出绩效评价一般是项目完成后的事后考评，对事前的分析论证、事中的跟踪调查还不够完善。
3.严格管理意识有待加强，部分财务管理细则需进一步规范、细化，内控管理还有待提高。
4.采购管理有待进一步规范，需进一步加强监管。学院物资采购未设置专职人员，采购台账不完整，采购管理制度需进一步完善。
四、工作建议
政策建议：
1.要重视财政支出绩效评价结果的应用，将绩效评价结果落到实处，切实把绩效评价过程中发现的财政资金使用和管理中存在的问题整改，提高预算编制的科学性、资金分配合理性，建立绩效评价结果与实施项目预算挂钩制度。
2.加强内控建设，进一步规范与财务相关的流程和细则，制定内控操作手册，将内控建设与学院管理紧密结合，强化制度执行的刚性。
改进举措：
1.完善制度，结合学院财务管理工作实际，修订完善细化原有财务管理相关制度，修订《财务管理办法》，完善审批流程，进一步完善公务接待、差旅费等系列管理细则。
2.加强内控管理，完善财务管理体系，进一步规范流程，制定预算管理、资产管理、采购管理、合同管理、建设项目管理制度。
3.加强国有资产管理，建立系统科学切合实际的固定资产管理制度，严格规范学院资产配置、借出归还、调入调出的管理流程，明确资产管理人。
湖北红安干部学院
2017年9月18日
